Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK Rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) 2007. június 1-jén lépett hatályba. A REACH célja az emberi egészség és a környezet magas szintű védelme, valamint az anyagok EU-n belüli piacokon történő szabad forgalmának biztosítása, a versenyképesség és az innováció elősegítése. A REACH rendelkezéseit az önmagukban, készítményekben vagy árucikkekben előforduló anyagok gyártására, forgalomba hozatalára, vagy felhasználására kell alkalmazni.
Nagy különbséget jelent az eddigi szabályozáshoz képest az, hogy a feladatokat és a felelősséget az illetékes hatóságról az iparra helyezi át a REACH, emellett megszünteti a „régi” és az „új” vegyi anyagok közötti megkülönböztetést oly módon, hogy egységes eljárásrendet és vizsgálati követelményeket vezet be minden anyagra.
A REACH rendelet értelmében minden, az Európai Unióban minimum 1 t/év mennyiségben gyártott, vagy oda importált anyagot regisztráltatni kell. Az ún. bevezetett anyagokra halasztott regisztráció vonatkozik, amennyiben előregisztráltatjuk őket. Az előregisztráció ingyenes és csak minimális információt igényel (a vállalat azonosítása, az anyag azonosítása, éves gyártott mennyisége és a tervezett regisztrációs határidő). Ezzel szemben a regisztrációs dosszié egy anyagra vonatkozóan kb. 8.000 adatot tartalmaz, melyek megfelelőségét tanulmányokkal, vizsgálati összefoglalókkal kell igazolni. A regisztrációs díj közös benyújtás esetén 23.250 €/anyag gyártónként, a dossziék összeállítási költsége ennél jóval több, kb. 250.000 €/anyag. Lehetőség van arra, hogy konzorciumok alakítása keretében a dosszié összeállítás költségét az azonos anyagot gyártók egymás között megosszák.
A REACH-ben meghatározott határidők a következők:
Az értékelésnek két fajtája létezik. Az ún. „dosszié értékelés” (completeness check) során a dossziéban szereplő adatok tartalmi és formai ellenőrzése, valamint a regisztrálók által a további vizsgálatokra tett javaslatok elbírálása zajlik. Ezt az Európai Vegyianyag Ügynökség, az ECHA (European Chemical Agency) végzi.
Az ún. „anyag értékelés” során bármely tagállam illetékes hatósága kezdeményezheti bármely anyag értékelését, ha meggyőzően indokolni tudja a gyanúját, hogy az anyag gyártása, használata kockázatot jelent az ember egészségére és a környezetre. Az anyag értékelését a tagállamok illetékes hatóságai végzik.
Engedélyköteles anyagok csak abban az esetben használhatók, ha az adott felhasználás engedélyezett és az engedélyben meghatározott feltételeket betartják, vagy mentesített az engedélyezési kötelezettség alól (pl.: intermedier felhasználás). Az engedélyköteles anyagok listájára az egészségre és a környezetre legveszélyesebb anyagok kerülnek fel. Ide tartoznak az 1 és 2 kategóriájú rákkeltő, mutagén és reprodukciót károsító anyagok (CMR 1 és 2), valamint a perzisztrens, a bioakkumulatív és a mérgező anyagok. Az engedélyköteles anyagok előbb egy jelölt listára kerülnek, majd a Bizottság döntése alapján folyamatosan kerülnek felvételre a REACH XIV. mellékletébe, az engedélyeztetendő anyagok listájára. Minden egyes engedélyköteles anyaghoz hozzárendelnek egy ún. „naplemente dátumot", mely időpont után az anyag csak engedéllyel használható.
A termeléshez szükséges zavartalan alap- és segédanyag ellátás érdekében meg kell győződnünk arról, hogy minden beszállítónk előregisztráltatja, majd regisztráltatja gyártott anyagát, mivel 2008. november 30-a után az előregisztrációval nem rendelkező anyagok nem gyárthatók/importálhatók a Közösségbe. Ennek érdekében kérdőíveket küldtünk ki minden beszállítónknak, melyben az előregisztrációs/regisztrációs szándékukról érdeklődtünk. A kérdőívek kb. kétharmada érkezett vissza, ezeket feldolgoztuk, válaszaikat rögzítettük.
Az utóbbi időben egyre több cég használ internetes kérdőíveket, amelyek feldolgozása automatikusan történik. Az Informatikai Főosztály segítségével kibővítettük a BorsodChem weboldalát egy erre alkalmas funkcióval.
Az előregisztrációhoz és a későbbi regisztrációhoz szükséges egy anyagleltár készítése a gyártott anyagainkról. Mivel regisztráltatni csak az előregisztrált anyagokat lehet, itt figyelembe kell venni minden, a jövőben gyártani szándékozott anyagot is. Az előregisztráció során viszonylag kevés adat megadása szükséges, ám a szükséges információk megszerzése, megállapítása bizonyos esetekben különösen nehéz.
A BorsodChem minden általa gyártott anyag előregisztrációját elvégezte.
Jelen pillanatban folyamatosan érkeznek hozzánk kérdőívek a továbbfelhasználóinktól, melyekben a mi regisztrációs szándékunkról érdeklődnek. Jelenlegi álláspontunk, hogy minden gyártott anyagunkat regisztráltatni fogjuk. A REACH későbbi szakaszában tájékozódnunk kell a gyártott anyagaink felhasználásáról és a közben a felhasználót ért expozícióról. Erre vonatkozólag expozíciós forgatókönyveket kell kidolgoznunk a kémiai biztonsági jelentés részeként, valamint ezek alapján meg kell határoznunk az általunk javasolt felhasználások körét.
Miután egy gyártó vagy importőr előregisztrálja az anyagát, az ECHA REACH-IT információs felületén keresztül hozzáférhet azon gyártók elérhetőségéhez, akik szintén előregisztrálták az adott anyagot. Ezek után az azonos anyagot gyártók Anyaginformációs Cserefórumokat alakítanak (SIEF: Substance Information Exchange Forum), melyekben együtt dolgozva készítik el és nyújtják be a regisztrációs dossziét.
A BorsodChem részt vesz különböző szakmai szervezetek munkájában (ISOPA, Euro Chlor, ECVM), melyek már megkezdték a konzorciumalakítás előkészítését.
REACH Koordinációs Iroda
E-mail: reach@borsodchem.hu